office@yustra.com.ua
г. Киев, ул. Феодоры Пушиной, дом 8А, офис 618
С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Украины «Об общественных объединениях». С принятием этого закона изменен порядок создания, регистрации и внесения изменений для общественных объединений. В частности, согласно этому Закону, приказом Минюста от 14.12.2012 г. № 1842/5 утверждены новые бланки заявлений, которые подаются в регистрирующего органа для регистрации громадськии объединений.
Новый Закон не касается политических партий, религиозных организаций, органов местного самоуправления, и любых других организационно-правовых форм.
Для общественного объединения установлено только две организационно-правовые формы: общественная организация (общественное объединение, учредителями и членами (участниками) которого являются физические лица) и общественный союз (общественное объединение, учредителями которого являются юридические лица частного права, а членами (участниками) могут быть юридические лица частного права и физические лица). При этом, общественные организации (являющиеся юридическими лицами) могут создавать общественные союзы.
Четко разделено понятие «основатель» и «член» ОО. Количество учредителей ОО - не менее двух. Возраст - не менее 18 лет (для молодежной и детской - не менее 14 лет). Полномочия учредителей завершаются сразу после регистрации объединения (далее учредители становятся членами ОО). Членами ОО могут быть лица в возрасте от 14 лет, а для молодежных и детских - возраст указывается в уставе, с учетом требований Закона Украины «О молодежных и детских общественных организациях».
Также определено, что общественное объединение может осуществлять деятельность со статусом юридического лица или без такого статуса. Общественное объединение со статусом юридического лица является непредпринимательским обществом, основной целью которого является получение прибыли. Поэтому члены ОО не имеют права на долю его имущества, а доходы или активы ОО не могут распределяться между ними. При этом, ОО - юридическое лицо может быть участником гражданско-правовых отношений, приобретать имущественные и неимущественные права, осуществлять предпринимательскую деятельность (если это предусмотрено уставом), создавать общества, предприятия, для достижения цели ОО, учреждать средства массовой информации.
Нет ограничений деятельности по территории. Есть распространение деятельности ОО не ограничивается определенной территорией и может действовать на всей территории Украины. Требования являются лишь к ОО со статусом всеукраинского. Этот статус предоставляется, если ОО имеет обособленные подразделения в большинстве территориальных единиц, и подтвердило этот статус подачей соответствующего заявления.
Всеукраинский статус ОО проверяется ежегодно. Для этого ОО должен подавать регистрационную карточку о подтверждении сведений.
Необходимо учесть, что независимо от территориального статуса, документы на регистрацию необходимо подавать органа юстиции по местонахождению ГО.
Общественное объединение со статусом юридического лица может иметь собственную символику (эмблему, другой опознавательный знак, флаг), которая утверждается в соответствии с его уставом и подлежит регистрации в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.
Требования к наименованию общественного объединения предусмотренные ст. 10 Закона Украины «Об общественных объединениях» и Приказом Минюст «Об утверждении Требований относительно написания наименования юридического лица или его обособленного подразделения» № 368/5 от 05.03.2012, в частности п.2.14 Наименование общественного объединения состоит из двух частей - общей и собственной названий. В общем названии указывается организационно-правовая форма общественного объединения («общественная организация», «общественная союз»).
Имя собственное общественного объединения не должна быть тождественной именам других зарегистрированных общественных объединений или общественных объединений, сообщения которых принято в установленном Законом Украины «Об общественных объединениях» порядке.
Название общественного объединения не может содержать ссылки на организационно-правовую форму.
Нужно четко отделять понятия «наименование» и «название». Например, общественная организация «УСПЕХ», где ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - это организационно-правовая форма, а «УСПЕХ» - собственное. В кавычки берем только собственное название.
Еще одна очень важное требование - все буквы в наименовании - БОЛЬШИЕ. Можно также применять только такие знаки препинания, как кавычки (""), точка (.), Кома (,), двоеточие (:), скобки / () /, апостроф ('), дефис (-), тире (-) , косая черта (/), восклицательный знак (!), знак вопроса (?), номер (№), плюс (+), знак равенства (=), звездочка (*), ет коммерческая (@) и арабские (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 0) и римские (I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, L, C, D, M) цифры .
Имя собственное общественного объединения не может содержать слова «государственный», «коммунальный» и производные от них.
Имя собственное общественного объединения должно содержать информацию о статусе общественного объединения («детское», «молодежное», «всеукраинское») и может содержать информацию о его вид («экологическое», «правозащитное» и др.).
Имя собственное общественного объединения может содержать имя (псевдоним) физического лица при условии письменного согласия этого лица или его наследников, заверенной в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено законом
Наименование преподается на украинском языке. Вместе с таким названием, можно дать и на иностранном языке. Можно (но не обязательно), утвердить сокращенное наименование.
Название должно быть уникальным - то есть отличаться от названий уже зарегистрированных ОО, или в отношении которых принято сообщение. Необходимо учесть, что одинаковисть наименований проверяется не по конкретной территории, а по базе данных всей Украины.
Регистрация общественного объединения. Общественное объединение (общественная организация или общественный союз) для получения статуса юридического лица должно быть зарегистрировано в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц предпринимателей», с учетом особенностей установленным Законом Украины «Об общественных объединениях».
Самая главная особенность - независимо от территориального статуса, регистрации осуществляет орган юстиции по местонахождению ОО (районное или городское управление юстиции). Еще одна важная особенность - регистрация ОО осуществляется БЕСПЛАТНО.
Для регистрации общественного объединения руководитель или лицо (лица), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий в течение 60 дней со дня образования общественного объединения подают (направляют почтовым отправлением) в уполномоченный орган по вопросам регистрации по местонахождению общественного объединения заявление по форме, утвержденной Минюстом (заявление необходимо адресовать на соответствующее управление юстиции), к которому прилагаются:
1) экземпляр протокола учредительного собрания;
2) устав (в двух экземплярах);
3) сведения о органы общественного объединения с указанием фамилии, имя, отчество (при наличии), даты рождения руководителя, членов других руководящих органов, должности в руководящих органах, контактного номера телефона и других средств связи, а также указаны сведения о лице (лицах), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий, к которым прилагается письменное согласие этого лица, если такое лицо не присутствовала на учредительном собрании;
4) заполненная регистрационная карточка на проведение государственной регистрации юридического лица.
Заявление, сведения и регистрационную карточку подписывает руководитель или лицо (лица), которое имеет право представлять общественное объединение для осуществления регистрационных действий. Подлинность подписи указанного лица на заявлении о регистрации общественного объединения удостоверяется нотариально.
Для регистрации общественного союза, кроме вышеупомянутых документов, подаются документы, содержащие сведения о структуре собственности учредителей - юридических лиц и физических лиц - владельцев существенного участия этих юридических лиц. Документом, подтверждающим структуру собственности учредителей-юридических лиц может быть Выписка из единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц предпринимателей.
Все документы составляются на украинском языке.
Регистрирующий орган в течение семи рабочих дней обязан принять решение - либо о регистрации, либо об отказе в регистрации, либо о доработке документов или об оставлении документов без рассмотрения.
Сообщение о создании общественного объединения. Общественное объединение, которое намерено осуществлять деятельность без статуса юридического лица, сообщает о своем образовании уполномоченный орган по вопросам регистрации в течение 60 дней со дня его образования.
Для сообщения о создании общественного объединения его учредители или лицо (лица), уполномоченное представлять общественное объединение, подают (направляют почтовым отправлением) в уполномоченный орган по вопросам регистрации по местонахождению общественного объединения заявление по форме, утвержденной Минюстом, в которой прилагаются:
1) экземпляр оригинала или нотариально заверенная копия протокола учредительного собрания;
2) сведения об учредителях общественного объединения с указанием фамилии, имя, отчество (при наличии), даты рождения, адреса места жительства, а в случае если учредителем является юридическое лицо частного права, - его наименование, местонахождение, идентификационного кода ;
3) сведения о лице (лицах), уполномоченное представлять общественное объединение, с указанием фамилии, имя, отчество (при наличии), даты рождения, контактного номера телефона и других средств связи, к которым прилагается письменное согласие этого лица.
Заявление подписывается учредителями общественного объединения или лицом (лицами), уполномоченным представлять общественное объединение, а подлинность их подписей удостоверяется нотариально.
Внесение изменений в сведения об общественном объединении как юридическое лицо, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей», с учетом особенностей , определенных Законом Украины «Об общественных объединениях».
Согласно п. 2 ст. 14 Закона: Общественное объединение сообщает уполномоченный орган по вопросам регистрации, в котором находится регистрационное дело общественного или сообщение об образовании общественного объединения, об изменениях в устав общественного объединения, изменения в составе руководящих органов общественного объединения, изменение лица (лиц), уполномоченного представлять общественное объединение, изменение местонахождения общественного объединения.
Прекращение деятельности общественного объединения осуществляется:
1) по решению общественного объединения, принятым высшим органом управления общественного объединения, путем самороспуска или реорганизации путем присоединения к другому общественного объединения такого же статуса;
2) по решению суда о запрете (принудительном роспуске) общественного объединения.
2. Прекращение деятельности общественного объединения со статусом юридического лица влечет прекращение этого юридического лица в порядке, установленном Законом Украины «О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей», с учетом особенностей, установленных Законом Украины «Об общественных объединениях».
